安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系

The “Dual Control” System for Graded Management and Control of Production Safety Risks and Inspection and Governance of Hidden Dangers

“双控”体系是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（含职业病防治）的机制。
将作业活动划分成一个一个的工序环节，对每一个工序过程中进行风险辨识，考虑人、物、环境；考虑过去、现在、将来；考虑正常、异常、紧急；考虑作业、管理；确保辨识充分；然后对每一个风险进行分级，选用适当的方法进行定量评价，划分风险级别。风险一般分为四级，由高到低分别为A、B、C、D级，对应不同颜色：红、橙、黄、蓝。经过辨识评价形成《安全生产风险管控清单》。为了提醒在岗作业人员作业环境存在的风险，A、B级风险场所要设置风险告知卡，在人员较为集中的地方设置风险分布图；企业、车间、班组和岗位根据自身风险情况，排查治理隐患，形成《安全生产隐患排查治理清单》。

法律依据

根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条，生产经营单位的主要负责人应当组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。同时，第四十一条明确要求生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系是为了预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，推动企业实现安全风险自辨自控和隐患自查自治，提升安全生产整体预控能力。

处罚措施

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条，生产经营单位未按照规定建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施，将面临责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，对于未采取措施消除事故隐患的，根据第一百零二条，将责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

适用企业

1、企业安全生产管理的体系建设
2、新建或改建生产设施的安全管理规划
3、生产过程中的风险评估与隐患治理
4、定期进行的安全生产检查与评估
5、短期和长期的安全生产改进计划制定

服务流程

1、接到项目收集资料
2、现场勘查
3、风险点辨识分级
4、在“省双控”系统中进行填报
5、业主制作相关告知牌并安装
6、现场指导系统使用
7、建议提前1个月开始准备